Няма кратък път за край на войната в Украйна, със санкции не стана

Украйна се нуждае от нещо повече от кризисен мениджмънт
24 май 2024 07:34, Александър Попов
213
Няма кратък път за край на войната в Украйна, със санкции не стана
Снимка: БГНЕС/ЕРА

Одобрението на Конгреса на САЩ миналия месец на пакет от помощи за Украйна в размер на 61 млрд. долара се забави. Недостигът на боеприпаси в резултат на неколкомесечната дисфункция на Вашингтон подкопа украинските фронтови позиции и остави градовете и критичната инфраструктура изложени на ракетни и безпилотни удари. Високопоставени военни и служители на разузнаването в Киев посъветваха украинците да се подготвят за териториални загуби през следващите месеци. Руските военни вече засилиха натиска върху Харков, принуждавайки хиляди украинци да бягат от страх, че руските сили скоро могат да окупират отново градовете им.

Вливането на американска помощ трябва да помогне на Украйна да стабилизира фронта и да защити небето си. Но украинската армия също така спешно се нуждае от повече войници. Нерешителността на Киев по отношение на новата мобилизация доведе до сериозен недостиг на личен състав в бойните части, като загубите им се увеличиха поради неуспеха да се изградят отбранителни укрепления през миналата година и поради нарастващото предимство на Русия в огневата мощ.

Военни експерти смятат, че украинската армия трябва да утрои броя на новобранците си, за да поддържа отбранителни операции при сегашните нива на бойните действия. Киев се опитва да реши проблема с недостига на кадри и помоли партньорите си от НАТО да помогнат за обучението на новобранци в Украйна. Това би било по-бърз и по-ефективен начин за подготовка на украинските войници за битки. Повечето държави, включително САЩ, отказаха да изпратят инструктори на украинска територия от съображения за тяхната безопасност, но тежкото положение на Киев на бойното поле може да накара някои от тях да преразгледат въпроса.

Колкото и да са критични, допълнителните американски оръжия и украински персонал ще послужат само като превръзка за спиране на кървенето. Остава един по-дълбок проблем: липсата на последователна стратегия за противодействие на дългосрочната заплаха, която Русия представлява за Украйна - и за европейската сигурност. В продължение на повече от две години Киев и неговите партньори работят в режим на управление на кризи, планирайки по-скоро за месеци, отколкото за години напред.

Но този краткосрочен подход вече не е подходящ за целта, нито пък е устойчив. Вече трябва да е ясно, че няма кратък път към прекратяване на тази война, било то на бойното поле или чрез политически и икономически натиск върху Москва. Затова Украйна, с помощта на САЩ и други страни, ще се нуждае от стратегическа визия, която да се съсредоточи върху укрепването на отбранителните ѝ способности и възстановяването на възпирането в дългосрочен план. Съобщението на държавния секретар на САЩ Антъни Блинкен в Киев на 14 май, че Съединените щати планират да подпишат десетгодишно двустранно споразумение за сигурност с Украйна, е стъпка в правилната посока. Заедно с подобни споразумения, които Киев е подписал с няколко други партньори, то ще даде знак на Русия, че макар и да е малко вероятно Украйна да се присъедини към НАТО в скоро време, САЩ и Европа я подкрепят дългосрочно.

Но може да се направи още повече, за да се разработи последователна дългосрочна стратегия за сигурност на Украйна. Възпирането на руската агресия ще изисква три елемента: отрицание, наказание и доверие. За да откаже Русия да спечели на бойното поле, Украйна трябва да изгради въоръжените си сили и отбранителната си промишленост, така че да може да разполага и да поддържа способности, които едновременно да намалят военния капацитет на Русия и да направят бъдещо руско нахлуване малко вероятно. За да сигнализират за заплахата от наказание, западните военни трябва да разработят планове за действие при извънредни ситуации, които да наложат значими разходи на Русия, ако тя отново нападне Украйна след постигането на хипотетично споразумение за прекратяване на огъня. И за да бъдат тези планове надеждни в очите на Москва, западните държави трябва да се ангажират, в идеалния случай в правно обвързваща форма, да ги финансират. Именно тук споразуменията за сигурност на Украйна със Съединените щати и други съюзници от НАТО, ако се изпълняват и финансират правилно, ще бъдат от решаващо значение.

Постигането на траен мир ще бъде невъзможно без ясна визия за дългосрочната сигурност на Украйна. Кремъл трябва да разбере, че целта му да подчини Киев не е постижима - нито сега, нито някога. Само тогава руското ръководство ще може да седне на масата за конструктивни преговори - и да приеме независимостта на Украйна в дългосрочен план.

През лятото на 2022 г. Украйна и Съединените щати започнаха да разработват дългосрочен план за оборудване на украинските въоръжени сили с надежден капацитет за отбрана и възпиране. Драматичната начална фаза на войната току-що беше приключила. Блицкригът на Русия се беше провалил и Украйна успешно защити своята независимост. Партньорите на Киев започнаха да изтеглят модерно оръжие от складовете си, за да помогнат в онова, което се очертаваше да бъде жестока битка за източната част на страната. За кратко време Украйна се научи да работи и поддържа десетки различни видове чуждестранно оборудване.

Администрацията на Байдън рано осъзна, че този спешен подход има своите недостатъци. Заплахата от страна на Русия едва ли щеше да отшуми и Киев трябваше да започне да планира дълга война. Американските военни плановици проведоха хиляди симулации на траекторията на войната и разработиха модели за "бъдещите сили" на Украйна, както стана известна концепцията. Целите на това учение бяха две: да се управляват разходите чрез стандартизиране на оборудването и да се вземат решения за способностите, от които Украйна ще се нуждае в дългосрочен план, още докато продължава да воюва.

За съжаление това планиране остана на заден план, когато войната навлезе в нова фаза. През есента на 2022 г. Украйна отбеляза победи в Херсон и около Харков. Тези триумфи изместиха фокуса от изграждането на бъдещите сили към обучението и оборудването на украинските войски за мащабна офанзива през 2023 г. Но въпреки мащабната подготовка украинските сили не успяха да пробият добре укрепените фронтови линии на Русия.

От 2022 г. насам Русия мобилизира икономиката си за военно производство и намери начини да се предпази от западните санкции. Артилерийски снаряди от Северна Корея, бойни дронове от Иран и технически компоненти от Китай подпомогнаха възстановяването на руската армия и представянето ѝ на бойното поле. В резултат на това от началото на 2024 г. насам Русия постига бавни, но стабилни успехи по фронтовата линия, особено в района на Донецк, където победите ѝ струват скъпо.

Сега, когато Киев е на път да получи американска помощ, която ще му помогне да сведе до минимум по-нататъшните загуби през тази година, разговорът трябва да се върне към дългосрочната перспектива. Изграждането на бъдещите сили на Украйна ще изисква системно военно планиране, определяне на приоритетите на целите и предвидима подкрепа от Запада за продължителен период от време. То ще изисква също така трудни разговори за целите на войната, компромисите и сроковете, като всички те имат отражение върху разходите и устойчивостта на силите.

Украйна твърди, че само членството в НАТО предлага железни гаранции за сигурност, които ще сложат край на войната и ще възпрат нова руска инвазия. Но Алиансът не е готов да предложи покана - и вероятно няма да го направи преди да настъпи продължителен период на мир. Все пак Съединените щати и техните съюзници трябва да гарантират, че Украйна ще бъде в състояние да се защитава през този междинен период. За тази цел те трябва да кодифицират ангажиментите си за финансиране, обучение и екипиране на бъдещите украински сили и да дадат надежден сигнал, че ще предоставят оръжия - и евентуално дори ще използват свои собствени средства - ако Русия отново нападне Украйна.

През юли миналата година страните от Г-7 и Украйна заявиха намерението си да изградят мрежа от двустранни ангажименти в областта на сигурността, които да осигурят дългосрочна подкрепа от страна на Запада. Оттогава към декларацията се присъединиха още две дузини държави, а девет държави подписаха десетгодишни споразумения за сигурност с Украйна. Съединените щати сега водят преговори за свое собствено споразумение. Тези споразумения, макар и необвързващи, са добра новина за Киев. Те показват степен на политическа ангажираност към сигурността на Украйна, която надхвърля предишните уверения на Запада, включително тези в Будапещенския меморандум от 1994 г., довел до премахването на наследения от СССР ядрен арсенал на Украйна.

Съществуват четири основни начина, по които Киев и неговите партньори могат да превърнат тези споразумения в последователно дългосрочно споразумение за сигурност. Срещата на върха на НАТО във Вашингтон през юли тази година предлага възможност да се постигне напредък в разговорите по четирите направления. Първо, Украйна и страните, подписали споразуменията, трябва да разработят обща концепция за бъдещите сили на Украйна. Част от тази работа вече е започнала в многонационалните работни групи, известни като "коалиции за способности", на които е възложено да разгледат военните изисквания на Украйна в няколко области - от въоръжението и противовъздушната отбрана до морската сигурност и въздушните сили. Киев и партньорите му следва да обмислят назначаването на съвет от висши пратеници, които да наблюдават тези усилия и да изготвят доклад до края на 2024 г., който да предлага подробен план за снабдяване и обучение на украинската армия през следващото десетилетие.

Второ, партньорите на Украйна следва да обявят специален фонд за бъдещите сили, който да е отделен от текущите операции. Повечето съюзници обявиха финансирането си за 2024 г., като поеха неясни ангажименти за следващите години. Но без предвидимо многогодишно финансиране задоволяването на острите нужди на Украйна на бойното поле винаги ще има приоритет пред бъдещите инвестиции.

Трето, още сега партньорите на Украйна да започнат да обсъждат какво биха направили в случай, че страната бъде отново нападната - след хипотетично прекратяване на огъня, примирие или споразумение. Досега те се ангажираха да се консултират с Киев и да предоставят "бърза и устойчива" подкрепа. За да бъдат тези изявления надежден сигнал към Москва, те трябва да бъдат подкрепени с действия. Съюзниците биха могли да се споразумеят например да създадат "военен резерв за Украйна" от оръжия и боеприпаси на територията на НАТО, които в такъв случай да бъдат насочени към Украйна. Те биха могли също така да започнат проучване как собствената отбранителна и възпираща позиция на НАТО може да бъде коригирана, за да се усложнят сметките на Москва при хипотетична атака срещу Украйна.

И накрая, Съединените щати трябва да поведат съюзниците си в кодифицирането на тези дългосрочни ангажименти по начин, който е надежден и ще издържи на изборните цикли. Двупартийното гласуване в Конгреса на САЩ относно помощта за Украйна показва как може да се направи това: разликата в полза на предложението както в Сената, така и в Камарата на представителите беше много по-голяма от тази, която би била необходима за одобряване на договор или обикновен закон. Докато администрацията на Байдън продължава преговорите си с Киев за двустранно споразумение, тя трябва да започне сериозен диалог с лидерите в Конгреса относно стратегията на САЩ за победа над руската агресия и начина, по който тя трябва да бъде финансирана през следващите години. Далеч от това да служи като празен чек за Украйна, една законодателно ратифицирана политика, която се основава на двупартиен и междуведомствен консенсус, би осигурила предвидимост, устойчивост, подходящ надзор и по-големи възможности да се изисква от съюзниците да споделят отговорността за подкрепа на Украйна.

Ерик Циарамела, „Геополитикал фючърс“/БГНЕС

Това се случи Dnes, за важното през деня ни последвайте и в Google News Showcase


213
Още от
Спонсорирано съдържание
Напиши коментар Коментари
142
1
 
11
 
! Отговори
Анонимен преди 1 месец
аВЕ , четете бре !Путин ОТВЛЯКЪЛ деца от Украйна . Е да де , ама ги намерили в Германия ????
141
0
 
14
 
! Отговори
Анонимен преди 1 месец
Резултат:Цяла Европа е в РЕЦЕСИЯ !ЕС плаща войната на САЩ и АНГЛИЯ , с/у Русия !----НЯКОЙ , --- НяЩу ?
140
0
 
11
 
! Отговори
Анонимен преди 1 месец
"Крим не е Руски'' ! Навални :---''Крим е Руски ''.. А де !
139
0
 
10
 
! Отговори
Анонимен преди 1 месец
До Кравар Евроатлантик...Не чете ли , че ги НАМЕРИХА В ГЕРМАНИЯ !Как са попаднали там , ... А?Ама нали трябва да се очерни някой !Я кажи : Защо Зеленски не пазва договорите които е подписвал , през 2014г. със Русия ????
138
0
 
8
 
! Отговори
Анонимен преди 1 месец
До Крим не е руски 19- Крим е руски, доказва го обстрела от страна на Украйна. Не казвай на черното бяло. Крим не е руски само в мечтите на някои хора. Ще е украински само ако си го отвоюват но едва ли ще се случи. Но понякога стават и чудеса, почвай с молитвите.
137
0
 
7
 
! Отговори
Анонимен преди 1 месец
Крайно време беше , за ПРИЗНАНИЯ !
136
2
 
17
 
! Отговори
натовски лентяй преди 1 месец
целия запад и НАТО срещу Русия претърпяха поражение и сега не могат да излязат от положение -нелегитимния президент вече ако не го изтеглят в САЩ и сключат споразумение с Русия ,Украйн а ще стане като Унгария по цялост.Така че оръжия не ътябва а договори
135
1
 
12
 
! Отговори
Анонимен преди 1 месец
Наливането на пари и оръжие ефекта от което е прогонването и изтребването на милиони украинци било кризисен мениджмънт и имало име "стратегия за сигурност на Украйна"
134
2
 
20
 
! Отговори
Панта преди 1 месец
Два пъти по малката Украйна, която е два пъти Франция, с цялата помощ на либералния свят, (който е 25%от света) губи войната срещу Русия. Която ги прави смешни край Харков с роти и отделения. Цялата армия в това направление е 30 х. щика. Това към смехоранчовците, които повтарят тъпизните, как Бандеращат правил руснаците за смях. Смях е, че руски войници, влизат в американски бази, преди още краварите да си вдигнали чуковете, от африканска база. Толкова е "смешна" Русия.
133
1
 
18
 
! Отговори
до КРАВАР ЮДО-АТЛАНТ преди 1 месец
УКРАИНСКИТЕ НАЦИСТИ КОГА ЩЕ ПЛАТЯТ КРЪВНИНА ЗА 900 УБИТИ ДЕЦА В ДОНБАС ?
132
1
 
13
 
! Отговори
не може да бъде! преди 1 месец
Според мен причината Украйна да губи войната въпреки помощта от цялото НАТО е в погрешната оценка за случващото се на натовските експерти.Първо ,трябва да е ясно че без помощта на НАТО Украйна ще загуби войната за много кратко време/при товаi с щадящи действия на руската армия спрямо цивилното население/!?И причина за грешките е липсата на здрав разум- съвсем очевидно -защото в НАТО продължават да опитват да поправят грешките си като правят нови,най-често по-големи грешки!?
131
1
 
16
 
! Отговори
Дарк преди 1 месец
На Запада не му е за сефте да се хване отзад и са вика много ми е добре.Виетнам ги разсипа.Първо ги отнесоха французите,след което САЩ застанаха зад юга и по-късно се включиха директно и юга престана да съществува.Куба и тя.Имаха успех в Чили и в Украйна,за последната Виктория Нюлън сама се похвали,че Майдана им е струвал пет милиарда.Сега да ги умножат и по хиляда пак ще са недостатъчни Украйна да спре Баба Меца,която ще ги изклеца.
130
14
 
3
 
! Отговори
Gotti преди 1 месец
До слепия,какво и е великото,че пет пъти по малката Украйна ги направи за смях
129
2
 
12
 
! Отговори
<['=']& преди 1 месец
Да се биеш срещу Русия, е все едно да си измажеш стените на къщата с ла.на....
128
2
 
17
 
! Отговори
Слепият снайперист преди 1 месец
Ххахахахха с тези санкции за Русия я направихте по велика.... ххаххаха
127
15
 
3
 
! Отговори
Gotti преди 1 месец
До Пловдив.нацисти са руснаците ти живял ли си в Украйна или слушаш на *** пропагандата,скапан болшевик
126
1
 
6
 
! Отговори
090 преди 1 месец
До Българин -- отбранителни укрепления да изградят? Сума ти милиарди отделиха фащ за това. Но скромни украинци ги приватизираха..казва се коръпшън..
125
2
 
13
 
! Отговори
Пловдив преди 1 месец
Защото сте нацисти в Украйна затова не се получава .
124
1
 
8
 
! Отговори
Българин преди 1 месец
Украйна ***..
123
1
 
18
 
! Отговори
Бай Дрън преди 1 месец
Много пъти съм казвал...де такъв късмет и нас да изолират от Европа и наложат санкции,както на Русия. За нула време ще си оправим държавата. В момента към България също има санкции, но те са от вида-вие няма да произвеждате, ние ще произвеждаме на ваша територия, а робите ще ни работят. Тия, дето не са роби, идват при нас на Запад да работят, че нашите мммуни не знаят какво е работа и имат акул на птички.